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中国加入全球棉花补贴的大家庭是祸是福?

2015/2/9 12:18:54
文章来源:网络

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  中国棉花补贴政策己出台,内地补贴范围为山东、湖北等9省,2014年度补贴标准为2000元/吨,以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据,上限不超过2000元//吨,以后年度的补贴标准,以新疆的补贴标准此前已出,棉花目标价格每吨1.98万元,低于此价格则由政府补贴。

  中国目前标准级棉销售均价1.48万元/吨,棉花进口成本折合人民币为1.19万元/吨,外国价低于国内价2909元/吨,中外棉价差相对于最大时的7000元/吨已有所缩小,但依然甚大。

  棉花补贴政策之原因:

  中国之所以对棉花补贴,有国际原因,也有国内原因。

  从国际上看,对棉花等农产品补贴乃是全球现象,美国政府对棉花的补贴规模最大,而本国又几乎没了纺织产业,所以基本上全部低价出口,这拉低了全球棉花价格,成为棉花价格的决定因素。

  另一方面,中国是全球最大的棉花需求国,政府希望本国能供应大部分需求,而不能全靠进口,这是战略需要。

  全球棉花补贴情况:

  为什么美国棉花产业已经很有效率,现代化水平很高,还需要政府大力补贴?

  这是因为农业的竞争优势丧失,如无补贴,从事农业劳动者的收入不足以吸引其继续留在农业,如果要让农业持续发展,就要求农业经营者的收益水平和社会上其他产业持平。

  农业补贴说白了就是稳定就业。其实美国对农业补贴甚多,如大豆、小麦、玉米等产品,本国消费不了就出口全世界,这些产业都是扶持起来的。

  很多发展中国家还维持棉花种植,是因为劳动力价格低,所以即使收益不高,但依然在本国范围内有比较优势。

  其他如巴西、巴基斯坦等国家也有补贴,只不过发达国家补贴的多,发展中国家心有余而力不足。

  中国当然也存在这种情况,农业劳动者的收入跟其他产业比已越来越低,所以依靠补贴来维持这个产业。

  棉花补贴带来的负面影响:

  在全球范围市场内,补贴造成了价格信号的紊乱。首先使得原本退出农业生产者继续留在该领域,造成农业的人数更多,原本这部分人就该流向其他产业,从而使得农业劳动者收入提高。

  另外,这也使得全球性的分工协作没有完成,棉花产业没有向生产成本低的地方转移,降低了资源配置效率。

  中国政府补贴维持的高价,提高了下游棉纺织产业的原料成本,会导致不少企业想办法到海外办厂。

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